亚游官方网下载手机版德阳市群众信访举报转办

更新时间:2020-04-19 23:09

  德阳市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第14批 2017年8月20日)

  成都青白江、广汉、彭州一带,很多生产冷轧带钢、热镀锌板、锌钢管的工厂,生产过程中,大量工业废酸没有处理完全就进行排放,严重污染了土壤、地下水

  广汉区域内从事冷轧带钢、热镀锌板、锌钢管生产的企业有广汉市双艺金属加工有限公司、德阳市德电钢管杆塔有限责任公司、四川宇桥铁塔有限公司、广汉市川汉钢管有限公司、广汉市九天高分子材料有限公司、广汉市吉星金属构件加工有限责任公司和四川艾迪钢结构有限公司七家,亚游官方网下载手机版基本情况如下:(一)广汉双艺金属加工有限公司:该公司位于广汉市南兴镇义安村,始建于1992年,2003年由乡镇企业改制,成立广汉南兴双艺冷轧带钢型材厂,2008年变更厂名为广汉双艺金属加工有限公司,主要从事带钢压延加工,生产工艺:带钢→酸洗→冷轧压延→分割→成品。未办理环评手续。(二)德阳市德电钢管杆塔有限责任公司:该公司位于广汉市小汉镇洛阳村,2009年12月建成投产,以钢材为主要原料生产电力设施铁塔,设计年产能6000吨,生产工艺:原料→下料→焊接→脱脂除锈→镀锌→成品。2008年12月取得铁塔制造、热浸镀锌生产线项目环评批复(广环建〔2009〕32号),2011年6月通过验收(环验〔2011〕2号)。(三)四川宇桥铁塔有限公司:该公司位于广汉市小汉镇小南村,2015年12月建成投产,以钢材为主要原料生产电力设施铁塔,设计年产能10000吨,生产工艺:原料→下料→焊接→脱脂除锈→镀锌→成品。2012年8月取得输电铁塔生产项目环评批复(广环建〔2012〕172号),现已编制验收监测报告,并提交了验收申请。(四)广汉市川汉钢管有限公司:该公司位于新丰镇古城村,1991年建成投产,以带钢为原料生产镀锌带钢,设计年产能40万,生产工艺:外购钢卷→酸洗→挤压→热浸锌→开平压型→成品。2009年9月取得1.5万吨/年热浸锌生产线技术改造项目环评批复(广环建〔2009〕218号),2011年7月通过验收(环验〔2011〕4号);2014年1月取得新型抗腐蚀性建筑交通和电器用压型板技术改造项目环评批复(广环建〔2014〕1号),2016年6月通过验收(广环验〔2016〕25号)。(五)广汉市九天高分子材料有限公司:该公司位于广汉市南兴镇南兴村,2009年建成投产,以钢材为主要原料生产热镀锌铁塔件,设计年产能3万吨,生产工艺:原料→酸洗→清洗→热浸锌→冷却→钝化→成品。2009年取得热镀锌生产线技术改造项目环评批复(广环建〔2009〕71号),2011年11月通过验收(环验〔2011〕8号)。(六)广汉市吉星金属构件加工有限责任公司:该公司位于广汉市和兴镇双江村五组,2017年3月建成未正式投产,主要从事预埋件镀锌、电力附件镀锌,生产工艺:原料→酸洗→清洗→助镀→热浸锌→成品。2016年4月取得热浸锌加工项目环评批复(广环审批〔2016〕47号),环保“三同时”还未验收。(七)四川艾迪钢结构有限公司:该公司位于广汉市向阳镇(原广兴镇)花桥村一社,2004年4月建成投产,以钢材为主要原料生产铁道用钢结构件,设计年产能10000吨,生产工艺:原料→下料→焊接→组装成型→酸洗→镀铝→冷却→成品。2007年取得钢结构制作热浸铝长效防腐生产线〕23号)。2017年8月22日、23日,德阳市环保局组织广汉市环保局、南兴镇、小汉镇、新丰镇、和兴镇、向阳镇等单位到现场调查处理,调查发现,七家企业均无法提供2015年前废酸产生、处置相关台账资料(其中2家企业2015年前未建成)。经调查,群众该投诉反映的情况属实,具体调查情况如下:(一)广汉双艺金属加工有限公司的现场调查情况,该公司已被广汉市政府纳入“散乱污”关停企业名录,现场检查时已被断电,部分设备已被拆除并封存。经调查,2015年至今,由于市场原因该公司一直处于半停产状态,部分生产设备已拆除,废酸贮存于厂区酸槽中,公司无法提供危险废物转移联单和处置协议。(二)德阳市德电钢管杆塔有限责任公司的现场调查情况,现场检查时,该公司未生产。经调查,2015年1月开始对废酸进行记录,2015年1月至2017年7月共按规定交由有资质危废处置单位处理废酸49.69吨,结余废酸存储于酸池中,7月15日正式停产检修,已向广汉市环保局报告。通过对该公司观察井地下水进行采样监测,结果显示PH值、锌含量均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。(三)四川宇桥铁塔有限公司的现场调查情况,现场检查时,该公司未生产。经调查,2016年1月开始对废酸进行记录,2016年1月至2016年12月共按规定交由有资质危废处置单位处理废酸155.06吨,结余废酸存于酸池中,2017年7月1日因放高温假停产。通过对该公司观察井地下水进行了采样监测,显示PH值、锌含量均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。(四)广汉市川汉钢管有限公司的现场调查情况,现场检查时,该公司未生产。经调查,2010年前,该公司废酸通过污水处理站中和处理后外排,未建立记录台账,2014年1月,该公司与四川欣欣环保科技有限公司签订废酸处置合同,截至2015年4月共按规定交由有资质危废处置单位处理废酸21吨,2015年3月该公司建成废酸再生装置,废酸回收利用。通过对该公司观察井地下水进行了采样监测,显示PH值、锌含量均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。(五)广汉市九天高分子材料有限公司的现场调查情况,现场检查时,该公司未生产。经调查,该公司曾与四川欣欣环保科技有限公司签订危废处置合同,合同已到期,因停产较久,现场无法提供转移联单等资料。2014年11月该公司已全面停产,主要设备已被法院查封变卖用于支付职工工资,剩余废酸贮存在厂区酸槽内。(六)广汉市吉星金属构件加工有限责任公司的现场调查情况,现场检查时,该公司未生产。经调查,2017年6月,广汉市环保局对其违反环保“三同时”制度的违法行为进行了处罚(川环法广汉罚字〔2017〕06号),目前,已停产整改,待整改完毕后申请验收。由于该公司生产时间较短,废酸暂存于酸池内,与青川县天运金属开发有限公司已签订危废处置合同。(七)四川艾迪钢结构有限公司的现场调查情况,现场检查时,该公司未生产。经调查,2015年开始对废酸危废进行记录,2015年至今共共按规定交由有资质危废处置单位处理废酸共52.55吨,结余废酸存于酸池中。2017年5月8日,由于污染治理设施老化,耗能高,该公司已停产整顿,对污染治理设施进行升级改造,已向广汉市环保局报告。

  德阳市副市长徐光勇为责任领导,德阳市环保局为牵头责任单位,广汉市人民政府同为责任单位,德阳市环保局环境监察支队副支队长孙雪芳、信访室主人车天胜、副主任科员彭在航,广汉市环保局环境监察大队科员苟育才、科员徐兴勇、科员曾宏凯为案件调查人员。(一)广汉市双艺金属加工有限公司的处理情况,针对该公司存在的问题,责任单位已落实以下措施:一是责令该公司立即联系有资质的危废处置单位签定处置协议,按要求对厂内危废进行转移处置;二是由南兴镇人民政府督促该公司关停。(二)德阳市德电钢管杆塔有限责任公司的处理情况,针对该公司存在的问题,责任单位已落实以下措施:一是责令该公司进一步严格危废管理,完善台账,严格执行危废转移联单制度;二是定期委托第三方对地下水进行监测,并向广汉市环保局报告监测情况。待整改达标后才能复产。(三)四川宇桥铁塔有限公司的处理情况,针对该公司存在的问题,责任单位已落实以下措施:一是责令该公司进一步严格危废管理,完善台账,严格执行危废转移联单制度;二是定期委托第三方对地下水进行监测,并向广汉市环保局报告监测情况;三是按要求完成环保“三同时”验收。待整改达标后才能复产。(四)广汉市川汉钢管有限公司的处理情况,针对该公司存在的问题,责任单位已落实以下措施:一是责令该公司进一步严格危废管理,完善台账,严格执行危废转移联单制度;二是定期委托第三方对地下水进行监测,并向广汉市环保局报告监测情况。待整改达标后才能复产。(五)广汉九天高分子材料有限公司的处理情况,针对该公司存在的问题,责任单位已责令该公司立即联系有资质的危废处置单位签定处置协议,按要求对厂内危废进行转移处置。(六)广汉市吉星金属构件加工有限责任公司的处理情况,针对该公司存在的问题,责任单位已落实以下措施:一是责令该公司进一步严格危废管理,完善台账,严格执行危废转移联单制度;二是定期委托第三方对地下水进行监测,并向广汉市环保局报告监测情况;三是按要求完成环保“三同时”验收。待整改达标后才能复产。(七)四川艾迪钢结构有限公司的处理情况,针对该公司存在的问题,责任单位已责令该公司进一步严格危废管理,完善台账,严格执行危废转移联单制度。待整改达标后才能复产。该案的整改措施已经落实到位,现已办结。

  广东温氏集团广汉养鸡场实为广汉市南兴镇温氏养鸡场,位于南兴镇北新村5组,占地84亩,建于2004年。该养鸡场有育雏舍3栋,育成舍5栋,产蛋舍15栋,存栏种鸡5万只;场内建有污水处理系统一套,日处理污水20吨,处理后的水用于场内鸡场冲洗;建有机肥生产车间800㎡,采用发酵槽处理工艺,日处理新鲜鸡粪5吨,有机肥成品存储库房200㎡。

  8月21日,接到交办件后,德阳市农业局副局长张笠组织市农业生态环境保护督办二组会同广汉市农业局、南兴镇政府现场调查处理,经调查,群众投诉反映的问题属实。具体调查情况如下:

  该养鸡场处于准养区。现场调查时,未发现污水、粪便排入河道的情况,但存在以下问题:一是有机肥生产区雨污分流设施不完善;二是辅料堆棚、有机肥堆场、干粪收集场不配套;三是场区有鸡粪臭味。

  属实德阳市副市长杨震为案件责任领导,德阳市农业局为案件的牵头责任单位,广汉市政府同为责任单位,德阳市农业局副局长张笠为责任人,案件调查人员为德阳市农业局刘应舟、王燚、刘伟峰、王建。

  (四)对有机肥生产区雨污分流进行改造,配套雨污设施,增建有机肥成品库房。

  8月22日,德阳市农业局副局长张笠带队对该养鸡场整改情况督办。8月24日,德阳市农业生态环境督办二组再次对该养鸡场整改情况进行督办。目前,该养鸡场已完成全部整改。具体情况如下:

  一是已对周边环境进行清扫、消毒,场内环境较为整洁;二是已建成了辅料堆棚、干粪收集场防溢墙,扩建有机肥成品库房80㎡;三是有机肥堆场防溢围墙,已加盖遮雨棚,并对堆场定期消毒除臭;四是雨污分流改造已完成并通过验收;五是广汉市南兴镇农业部门已加强日常巡查监管,严禁畜禽养殖粪污偷排、直排。

  群众投诉反映“德阳市中江县柏树乡洞咀村一组存在大量将农田改为水产养殖场的情况,造成水污染,希望查处”。

  中江县柏树乡洞咀村一组水产养殖户仅有王玉华一户,2016年4月承包洞咀村一组土地61.5亩,采用围堵田埂蓄水方式,于2016年7月建成养殖塘12口,用于养殖小龙虾,并返聘流转农户3-5人从事劳务和管理工作。该养殖场每两天投食一次,投料量为30—40公斤/次,其中饲料玉米、大豆、小麦约占60%,专用颗粒饲料约占40%,所使用药品主要有净水王、苔藻净、黑臭净等改水调水药物。

  8月21日,接到交办件后,德阳市中江县副县长唐静、中江县检察院检察长黄蕾带领县纪委、县水务局、县国土资源局、县环保局、柏树乡政府等单位负责人及县人大代表、县政协委员到现场调查处理。经调查,群众反映问题属实。具体调查情况如下:

  该虾塘不属于一级水源保护地禁养范围。8月21日,中江县环保局对该养殖场虾塘、虾塘旁的丰产沟(共4个点)的水质进行抽样送检,结果显示,虾塘旁的丰产沟(养虾场上游)断面为V类水质,养虾场下游断面为劣V类水质,养殖场虾塘因无参照标准而未作结论,但现场调查中发现存在以下问题:一是养殖场有1处泄洪口和3处渗漏点的水排入丰产沟内;二是养虾场搭建了一个临时厕所,直排入丰产沟,丰产沟水质受到了一定程度的污染;三是部分村民将农药、肥料包装物随意丢弃到丰产沟;四是有7户农户生活污水直接排放行为;五是有15户农户在丰产沟(非禁养区)散养60只鸭、鹅。

  8月22日,中江县国土资源局现场对该养殖场随机选择一口虾塘放干后进行现场勘察,并邀请当地12户群众代表进行现场监督确认,该虾塘采取围堵田埂蓄水方式,对原田埂进行了加宽加高,没有进行土地挖掘和硬化,没有破坏所用土地耕作层,没有改变土地的农业用途性质。属实德阳市中江县副县长唐静为责任领导,中江县水务局为责任单位,中江县柏树乡、县国土资源局同为配合单位。案件责任人为中江县水务局局长许世顺,案件调查人员为中江县水务局党委副书记、纪委书记陶开军,县国土资源局监察大队周礼民,柏树乡党委书记于名、乡长贺明。

  一是开展养虾塘周边及丰产沟环境整治。由德阳市中江县柏树乡政府负责,组织人员完成了丰产沟清杂和沿线农药、肥料包装物清理,督促7户农户通过纳管或沟渠将生活污水引入化粪池,督促15户农户完成散养鸭、鹅圈养工作。同时,加强对丰产沟沿线农户的环保政策宣传,引导群众树立环保意识,养成不乱扔乱倒乱排、自觉维护环境卫生的好习惯。该项整改8月24日已完成。

  二是排查封堵养虾塘渗漏点。由德阳市中江县柏树乡政府负责,督促水产养殖场对养虾塘的1处泄洪口和3个渗漏点进行封堵。该项整改已于8月24日完成。

  三是实施养虾塘水质调控。由德阳市中江县水务局负责,督促指导养殖场从8月23日开始对养虾塘水质实施微生物制剂调控;同时采取“鱼菜共生综合种养技术”,在每个塘投放1-2个浮床,种植开心菜等蔬菜,“以菜净水,以鱼长菜”,该项整改已于8月26日完成。

  四是督促指导科学投饲、规范用药。由德阳市中江县水务局负责,柏树乡政府、水务局龙台站配合,从8月24日起,督促指导养殖场科学投喂饲料,并及时处理残渣,防止水体污染;同时,督促养殖场严禁使用禁用药物,超剂量使用药物,严格执行休药期,并填写好养殖、采购、销售等记录。

  五是督促养殖废水达标排放。由德阳市中江县柏树乡政府负责,督促养殖场在虾塘下游留一口塘作为水质沉淀净化塘,从8月24日起,严格按照淡水池塘养殖水排放要求,达标排放;同时,由中江县环保局负责养殖废水监测监管。

  六是拆除水产养殖场临时厕所。由德阳市中江县柏树乡政府负责,督促水产养殖场于8月24日拆除了养殖场的临时厕所。

  群众投诉反映的曾烧腊餐馆位于德阳市旌阳区天山南路二段长湖街118号长湖苑二栋1楼,该栋建筑共6层,其中一楼为商业门面,2-6层为住宅,住户共30户。该餐馆以经营中餐为主,2003年10月开始经营,餐馆面积约190平方米,证照齐全。

  8月21日接到交办件后,德阳市城管执法局立即开展调查核实工作。当日上午,德阳市城管执法支队二大队大队长蒋寿东带领秦益鹏、曾传军、袁瑜鸣等执法人员,赶赴现场进行调查。经查,群众反映问题属实。油烟扰民问题,主要来源与餐馆经营过程中排放的油烟所致;噪声扰民问题,主要来源于烟道排放油烟时机器设备运转产生的震动噪音。

  属实德阳市城管执法局党委委员、副局长卿烈泉为责任领导,德阳市城管执法支队为该案件的责任单位,案件调查人员为德阳市城管执法支队二大队大队长蒋寿东、执法队员秦益鹏。针对市民所反映的曾烧腊餐馆油烟、噪音扰民问题,市城管执法局开展了以下工作:

  一是组织约谈。8月21日,德阳市城管执法局对曾烧腊餐馆经营者进行约谈,要求餐馆经营者配合油烟、噪声检测工作。

  二是现场监测。8月21日18时,德阳市城管执法局通过具有资质的第三方检测机构对曾烧腊餐馆经营中产生的噪声、油烟进行现场检测。目前,检测结论正待出具。

  三是督促整改。8月21日,根据实查情况,德阳市城管执法局对曾烧腊餐馆提出具体整改方案。要求曾烧腊餐馆停业整改,采取降噪措施、更换油烟净化设施等方式,确保经营中油烟达标排放,噪声不超国家标准。8月23日,曾烧腊餐馆经营者花费1万余元购买设备进行整改,更换大功率油烟净化设施,避免因功率不足造成油烟问题产生;对升空烟道外层全部覆盖隔音材料,亚游官方网下载手机版降低工作时产生的噪音。目前餐馆已经全面停业落实整改措施。

  四是依法立案。21日,德阳市城管执法局对曾烧腊餐馆涉嫌油烟超标排放的行为立案查处;对涉嫌油烟、噪声超标排放的行为分别下达《责令改正通知书》。

  五是信息公开。将调查处理情况及时告知周边居民的同时,主动接受媒体跟踪报道,22日,四川电视台对案件办理情况进行了报道。通过德阳市城管执法局官方网站对曾烧腊餐馆涉嫌油烟扰民的整改和治理情况全面公开。

  绵竹1996年10月撤县建市,群众反映的“德阳市绵竹县林业局”应是德阳市绵竹市林业局。根据来信群众反映的问题,应该是指2012年九顶山自然保护区面积和范围调整(涉及宏达集团)、2014年龙蟒集团申请调整规划、九顶山自然保护区内企业探矿采矿行为。经查,群众反映的问题属实。

  8月21日收到交办件后,德阳市林业局作为牵头单位立即成立由德阳市林业局党组成员、调研员米运明任组长,纪委副书记何世刚、林政资源科副科长宋军、森林公安局法制与综合科科长刘强、刑侦治安大队大队长熊骁睿、小木岭派出所副所长田小华、德阳市国土资源局矿管科冯锡礼参与的专案调查组前往绵竹市展开调查。调查组在绵竹市林业局和德阳市林业局查阅了各级申报和审批文件及其他资料并询问15名相关人员。经查,群众投诉反映的问题属实。

  (一)经核查,2012年九顶山自然保护区面积和范围调整情况属实。2012年8月20日四川省人民政府批复四川省林业厅同意调整四川九顶山省级自然保护区面积和范围(川府函[2012]184号),9月29日四川省林业厅批复德阳市林业局《四川九顶山省级自然保护区总体规划(2012-2020年)》(川林规函[2012]875号),2012年九顶山自然保护区完成调规。

  (二)经核查,2012年九顶山自然保护区面积和范围调整涉及的索棚子地区属于四川九顶山省级自然保护区管理处下设小木岭管理站管理,不属于绵竹市林业局管理范围,绵竹市林业局无权在该区域审批矿山企业占用林地,在调查中未发现群众举报的“绵竹县林业局在该区域审批矿山企业占用保护区林地过程中严重违反了国家法律法规,为四川宏达集团、龙蟒集团等公司在九顶山自然保护区内开采磷矿提供便利”情况。

  (三)经核查,企业探矿采矿行为破坏了自然保护区生态环境情况属实。德阳市林业局在保护区内违规审批4宗临时占用林地,分别是安县石笋矿业有限公司临时占用林地许可(临时使用林地许可时间:2012年7月20日,到期时间:2014年7月底);四川龙蟒磷化工有限公司临时使用林地许可(临时使用林地许可时间:2012年8月8日,到期时间:2014年7月底);四川绵竹华丰磷化工有限公司临时使用林地许可(临时使用林地许可时间:2012年8月24日,到期时间:2014年7月底);四川绵竹川龙化工有限公司(绵竹市清平乡棋盘磷矿熟麻湾磷矿)临时使用林地许可(临时使用林地许可时间:2012年12月3日,到期时间:2014年7月底)。违规审批同意绵竹市天益矿业有限责任公司探矿申请,同意时间2007年8月。2013年以来,德阳市林业局多次开展“亮剑行动”、“雷霆行动”、“利剑行动”、“林地行动”等专项行动,在保护区内发现涉及非法占用、擅自改变林地用途等线条,涉及绵竹川龙化工有限公司、四川绵竹华丰磷化工有限公司、绵竹宏华磷化工有限责任公司、绵竹市汉旺顺发矿产品有限公司、绵竹金石源建筑劳务有限公司、四川龙蟒磷化工有限公司、安县石笋矿业有限责任公司等10家企业和4名个人。属实德阳市副市长杨震为案件责任领导,德阳市林业局局长周骅为具体责任领导,德阳市林业局为案件的牵头责任单位,绵竹市政府、德阳市国土局同为责任单位,案件调查人员为市林业局党组成员、调研员米运明,市林业局纪委副书记何世刚、林政资源科副科长宋军、森林公安局法制与综合科科长刘强、德阳市森林公安局刑侦治安大队大队长熊骁睿、市森林公安局小木岭派出所副所长田小华、市国土资源局矿管科工作人员冯锡礼。

  发现保护区内有探(采)矿活动后,德阳市林业局于2013年12月11日向德阳市政府专题报告(德林〔2013〕80号),建议建立矿权发放前的联合审核机制,保护区成立后的探(采)矿权由相关部门收回,保护区成立前的采矿权通过调整保护区总体规划处理,不得在保护区内再新增采矿井口,随即停止办理保护区内临时占用林地审批。2016年12月,德阳市林业局下发《关于加强四川九顶山自然保护区管理的通知》(德林发〔2016〕70号),责成绵竹市林业局、什邡市林业局、九顶山自然保护区管理处不得为在九顶山自然保护区内设立探矿权、采矿权和为已有矿权续证出具同意意见。截至2017年6月,保护区内探(采)矿活动已经全部关停。德阳市颁证的2个采矿权市国土部门已发出矿权退出通知,要求矿权办理退出手续;绵竹市颁证的2个采矿权已经注销;上级颁发的矿权证,按照上级制定的矿权退出方案处理;目前封闭探(采)矿井口93个,已拆除生产生活设施9处。绵竹市政府负责于10月31日前封闭所有井口,12月31日前完成生产生活设施拆除。针对九顶山关停的46个矿权,绵竹市委托中国林科院、四川省林勘院制定了“一矿一策”植被恢复方案。目前,植被恢复外业调查已经核实了41个矿权的127个井口,其余5个矿权30处井口因汛期交通阻断无法到达,待汛期后开展补充调查工作;已完成植被恢复5处,绵竹市政府、德阳市林业局2020年底完成生态修复。2017年7月5日,保护区管理处再次下发《关于进一步加强保护区综合管理工作的通知》,要求各管理站认真履职尽责,加强对自然保护区监管,继续加强保护区建设工作。

  根据德阳市纪委和德阳市林业局党组安排,驻市林业局纪委组成调查组,对相关人员已启动问责程序。有关部门发现绵竹市林业局在监管中存在失职问题,已启动问责程序。

  对于行动中发现的涉嫌违法线索,移交德阳市森林公安局处理,目前已立行政案件16件,立刑事案件1件。该案的整改措施已经落实,现已经办结。

  广济镇广落大桥桥头“绵竹市鑫盛特建材有限公司”长期排放废气,对周边居民造成严重影响。

  绵竹市鑫盛特建材有限公司位于广济镇大桥旁(天灯街158号),法定代表人:刘建国。其使用的设备系广济亭江新型建材厂(广济镇集体资产经营公司)拥有。原由广济镇政府租予绵竹红瑞板业有限责任公司。2010年绵竹红瑞板业有限责任公司将该厂转租绵竹鑫盛特建材有限公司(2020年租约到期)。绵竹鑫盛特建材有限公司沿用原设备设施进行维护后从事硅酸钙板和多彩硅钙吊顶板生产,并于2011年1月13日取得《绵竹市环境保护局关于对绵竹鑫盛特建材有限公司生产硅酸钙板及多彩硅酸钙吊顶板项目〈环境影响报表〉的批复》(竹环建管函〔2011〕20号),2012年9月绵竹市环境保护局对该项目进行“三同时”验收(竹环验〔2012〕15号)。

  该公司拥有4t/h燃煤锅炉、一条硅酸钙板生产线、一条多彩硅钙吊顶板生产线,生产原料为水泥、纸浆、石英砂等,生产能力为150万平方米硅酸钙板/年和100万平方米多彩硅钙吊顶板/年。生产过程中有废气产生,生产废水循环使用不外排,边角料等固废厂内回收再利用。

  8月21日上午,绵竹市政府石磊副市长带领绵竹市环保局及监测、执法人员会同广济镇党委、政府相关工作人员到绵竹市鑫盛特建材有限公司开展调查;8月21日20:00,德阳市经信委机关党委书记张莹海带领绵竹市环保局、广济镇党委、政府相关人员到现场核查,并召开现场办公会。两次现场核查时,该公司均未生产,据调查,该公司已于8月10日停产,正在对锅炉烟道进行清理和磨边、磨砂配套的布袋设施检修维护。经现场核查,群众投诉反映的情况属实。存在的主要问题有:

  一是该公司主要废气污染物产生和排放点位是锅炉房燃煤锅炉(排放氮氧化物、二氧化硫和粉尘等),废气经旋风和水膜除尘设施处理后通过烟囱集中排放;二是硅酸钙板的坯模打磨(磨砂)工序和多彩硅酸钙吊顶板的坯模切割工序有粉尘产生,产生的粉尘经抽风机抽至箱体布袋除尘器处理后排放,但存在整条生产线特性无组织排放粉尘点多;三是切割、打磨工序产生的粉尘收集不完全;四是布袋收集装置密封不严;五是生产车间顶部为半开放式,存在无组织粉尘向外散溢的可能。

  属实德阳市政府副市长李成金为责任领导,德阳市经信委为该案件的牵头责任单位,绵竹市政府同为责任单位,案件调查人员为德阳市经信委机关党委书记张莹海、市经信委干部曾贤。

  8月21日,绵竹市环保局执法人员依法对该公司下达《责令整改意见通知书》(竹环整改〔2017〕第02—36号)。德阳市经信委机关党委书记张莹海组织绵竹市环保局,广济镇党委、政府和企业召开现场办公会,研究落实如下整改措施:一是对生产车间产尘点(磨边、磨砂、切割、原料混合等工序)进行全面排查清理,对无组织排放产尘点进行封闭处理;二是对布袋除尘设施进行检修维护,确保正常有效使用;三是对锅炉废气处理设施进行检修维护,同时根据绵竹市经科局的相关要求,确保2018年6月30日前完成锅炉煤改气工作;四是加强公司环保管理工作,制定环保制度,落实专人管理,有序开展环保管理工作。五是在整改完成后,由绵竹市环保局牵头组织相关部门检查,确认符合恢复生产条件后方可恢复生产。

  8月22日上午,绵竹市副市长石磊组织环保、经信、安监、广济镇人民政府等部门召开鑫盛特建材整改专项督查会议,要求环保、经信、安监、广济镇人民政府等相关部门依据职责进行监管,加强日常巡查,督促公司完成整改工作。8月23日上午,绵竹市环保局与广济镇人民政府邀请信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司环保专家对该厂进行实地查看,环保专家结合现行环保要求,梳理环保整改建议,绵竹市环保局结合专家意见对该厂下达责令整改通知《绵竹市环境保护局关于责令绵竹市鑫盛特建材有限公司实施整改的通知》(竹环发〔2017〕第223号)。

  目前该公司已经全面停产,8月21日起开始全面整改,对布袋除尘设施和旋风、水膜除尘设施等设备进行清理检修。由绵竹市环保局负责,督促该企业落实整改措施:一是正在组织技术人员对4万吨燃煤锅炉检修;二是已经完成对混料车间初步塑料薄膜密封工作,下一步将采用可以长期使用的材料进一步加强密封;三是已经对生产车间加装密封板;四是对布袋除尘设备进行检修和维护,更换了收集布袋等;五是对切割车间进行整改,采取了相关密封措施。

  中江县悦来镇辖区分别有悦来和壁山2个场镇,其中,悦来场镇包括1个村4个社,425户1640人;璧山场镇包括3个村6个社,321户1202人。

  8月21日上午9:30分,中江县住建局、县纪委、县环保局、县水务局、悦来镇等单位负责人以及县人大代表、政协委员抵达现场,对群众反映该区域的居民生活污水粪便排放及地下粪便处理设施使用状态进行全覆盖摸排走访。当日12时20分,中江县副县长陈俊与相关单位负责人再次到场镇河道两岸实地察看。经调查核实,群众反映的问题属实。存在的问题主要有:

  一是悦来场镇沿河市政道路无污水管网,临河建筑污水经化粪池处理后直接排入雨水管,部分化粪池未及时清掏,雨污混流,且未建成污水处理设施,导致污水直排入河流,影响水环境。二是原壁山场镇市政管网和污水处理设施建设滞后,污水实行明沟排放,污水未经处理排放至丰产沟和农田,影响周边环境。属实中江县副县长陈俊为责任领导,中江县住建局为牵头责任单位,悦来镇人民政府、县环保局为配合单位,案件调查人员为县住房和城乡规划建设局党委委员、村镇局局长顾晓东,县住房和城乡规划建设局村镇局副局长黄高虎。针对存在的问题,主要采取以下措施:

  一是启动污水明沟排放整治项目。由悦来镇人民政府负责,立即启动了壁山场镇明沟排放污水沟渠整治应急项目,对80米长明沟实行沟盖板密封,同时在沟渠末端建设3个沉淀池,对污水实行三级沉淀处理。8月21日下午,施工单位入场施工,截至8月24日,已完成3个沉淀池基坑的挖掘,挖方1000立方米,砌筑石方50立方米,并做好了明沟盖板施工准备工作;清淤疏浚排污沟渠80米。8月31日前全面完成明沟盖板、沉淀池建设等工作,确保壁山场镇内污水经初步处理有序排放,切实改善场镇居民生产、生活环境。

  二是进行化粪池摸排整治。由悦来镇人民政府负责,8月21日至22日,出动20余人次对悦来场镇已建成化粪池进行了全面摸排,共摸排已建成化粪池17口,其中15口正常运行,对粪污较满的派出所、畜牧站等2口化粪池,出动清淤车辆一台、人员10余人,完成了清掏。

  三是立即组织开展“环境大整治”。由悦来镇人民政府负责,于8月21日下午召开了城乡环境综合整治动员大会,组织全镇干部职工、村五职干部、农民群众和自愿者160余人,分别于8月22日和8月23日集中对现场镇范围河道两岸区域的杂草、杂物、垃圾和漂浮物等进行清理,共清理河道4000余米、清运垃圾16吨。

  四是全面摸排悦来场镇入河排污口。由悦来镇人民政府负责,8月22日对悦来场镇范围河流两岸入河排污口进行拉网式排查,共排查排污口10个,将全部纳入新建污水管网。

  五是加快污水处理站及管网建设步伐。由县住建局负责,一方面,全力推进悦来场镇污水处理站及配套管网建设,2017年8月30日前完成招标挂网,9月25日前完成招投标,10月20日前入场施工,2018年3月31日前全面完工,2018年6月30日前投入运行。另一方面,加快包括壁山场镇在内的中江县“拆乡并镇”老场镇污水处理设施建设,目前已完成初步数据调查摸底,正准备编制实施方案,2018年开工建设。该案件的整改措施已经落实,现已经办结。

  群众投诉的企业全称为四川绵竹川润化工有限公司,位于绵竹市孝德镇桂兰村和茶店村之间,紧邻绵茂公路和成绵复线万吨尿素/年技改项目”于2008年5月5日通过了四川省环境保护局(现四川省环境保护厅)审批(川环建函〔2008〕385号),项目分期建设,仅建成“20万吨合成氨/年”,并于2014年9月12日经德阳市环境保护局同意开始试生产(德环函〔2014〕244号),而后德阳环境保护局又同意项目试生产延期至2015年9月12日(德环函〔2014〕351号)。2015年9月11日,德阳市环境保护局责令该公司停止试生产(德环函〔2015〕253号),此后该公司一直停产至今。

  2017年8月21日上午,绵竹市环境保护局、环境监察执法大队和绵竹市孝德镇到现场调查处理。经调查,群众投诉反映的问题属实。具体调查情况如下:

  2014年9月12日至2015年9月11日,在四川绵竹川润化工有限公司试生产期间,委托四川省长城安全事务有限公司、四川中衡环境检测有限公司分别于2014年10月13日、14日,2014年12月27日、28日对四川绵竹川润化工有限公司厂界噪声及环境噪声进行两次监测,监测结果均为:该公司南、北、西侧厂界噪声和环境噪声未超标,东侧紧邻绵茂公路,车流量大,因交通运输造成的环境噪声本底值较高,导致该公司的东侧厂界噪声和环境噪声超标。

  2015年1月31日、2月2日至7日,委托四川中衡环境检测有限公司对四川绵竹川润化工有限公司大气环境质量现状进行了监测,监测结果表明该公司厂区北侧200米农户处、西侧500米农户处、南侧300米农户处和东侧200米农户处的氨气、二氧化硫、二氧化氮、硫化氢、一氧化碳和PM10等指标均未超标。

  经调查,因四川绵竹川润化工有限公司未按环评报告及环评批复要求对卫生防护距离内的住户实施全部搬迁,2015年9月11日德阳市环保局向该公司下达《关于对四川绵竹川润化工有限公司停止试生产的函》,责令该公司停止试生产。下达后,该公司至今未生产。停产后无废气和噪声排放,现场未闻见氨味。属实绵竹市人民政府副市长石磊为该案件的责任领导,绵竹市环境保护局为该案件的牵头责任单位。牵头责任单位负责人为绵竹市环境保护局局长胡敏,案件调查人员为绵竹市环保局环境监察执法大队大队长任良波、副主任科员葛群芬、科员周言妍。

  绵竹市委、市政府高度重视四川绵竹川润化工有限公司引发的群众投诉问题,已决定对该公司卫生防护距离内的住户实施全部搬迁,该项工作计划年内启动,现正在积极推进中。同时,为防止该公司擅自生产,绵竹市孝德镇已切断其生产动力电源。

  德阳广安金属回收有限公司在涉及废旧汽车蓄电池、废机油、废旧汽车尾气净化机、废制冷剂等危险废物管理上的严重违反行为。这些企业不按危险废物管理要求,将上述危险废物随意堆存,随意出售,造成较为严重的环境污染隐患。

  经认真调查核实,群众投诉反映的企业不属实,但我市两家同类企业存在投诉所反映的问题,反映的问题属实。

  8月21日,德阳市商务局牵头组织德阳市环保局、公安局、工商局、交通局等部门人员对“德阳广安金属回收有限公司”进行了拉网式排查,在德阳市境内未发现信访投诉举报交办件中提到的“德阳广安金属回收有限公司”。具体调查情况如下:

  德阳市商务局对报废汽车、再生资源的备案企业进行核查,德阳市工商局对企业登记数据库和全国企业信用公示系统进行核对,德阳市交通局在全市道路运输系统中进行排查,德阳市环保局、德阳市公安局根据各自职责范围进行排查,均未发现与群众投诉举报名称相同或相近的企业。

  8月22日,德阳市商务局再次组织德阳市环保局、市公安局、市工商局、市交通局召开专题协调会,专题研究该投诉案件的办理工作。因前期排查中未发现投诉企业“德阳广安金属制品有限公司”,决定扩大排查范围,在全市报废汽车拆解行业以及涉及报废汽车回收相关业务的企业中再开展清查。重点针对全市2户报废汽车回收企业,5户注册登记的经营范围含有“报废汽车回收”业务的企业,以及1户企业名称与举报企业名称相似的企业。经过清查中,未发现上述企业存在“涉及废旧汽车蓄电池、废机油、废旧汽车尾气净化机、废制冷剂等危险废物管理上的严重违反行为”和“危险废物随意堆存,随意出售”的情况。

  1、德阳旌龙再生资源有限公司。该企业于年初正式由旌阳区搬迁至广汉金轮镇,正处于改造升级期间,未生产作业。清查中发现该公司存在以下问题:一是分区不明,尚未对拆解区和危险废物堆放区等进行区分;二是乱堆放,由旧厂区搬迁来的发动机堆放随意;三是安全标示标牌未设立。

  2、绵竹金土报废汽车回收有限公司。清查中发现该公司存在以下问题:一是拆解的废机油格未按要求堆放;二是发动机虽按要求进行了去油处理,堆放区地面也按要求进行硬化处理,但仍有少量发动机有漏油现象;三是废塑料、废电缆未集中堆放;四是部分危废物因在川内找不到具有相关处置危险废物资质的公司,存放已超过期限;五是工作台账不完善。

  1、严格行业准入。德阳市、县两级的商务、工商、公安、环保、交通等部门严格按照《报废汽车回收管理办法》、《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》(川办函[2009]258号)的要求,严格行业准入,在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前,不新增报废汽车回收拆解企业。

  2、开展标准化建设。2013年以来,德阳市按照国家商务部相关要求,积极指导报废汽车拆解企业开展升级改造,推动回收拆解企业以《报废机动车拆解环境保护技术规范》和《报废汽车回收拆解企业技术规范》为标准开展升级改造。绵竹金土报废汽车回收有限公司于2014年完成改造,德阳旌龙再生资源有限公司已经完成搬迁,正在开展升级改造。

  3、加强行业监管。德阳市、县两级的商务、公安、环保等部门严格按照《报废汽车回收管理办法》等相关规定,加强对报废汽车拆解企业的监管,指导企业建立和完善环境保护、应急处置及台账记录等制度,定期开展检查,并把危险废物的处理作为检查的重点。今年以来,德阳市商务局主要领导和分管领导多次带队对2家报废汽车拆解企业进行检查,对汽车拆解中危险废物的处理提出整改要求,现已按要求整改到位。属实德阳市副市长廖凯为责任领导,德阳市商务局为牵头责任单位,德阳市环保局、公安局、工商局、交通局同为责任单位。案件调查人员为德阳市商务局市建科科长孟英、德阳市商务局外贸科科长甘伟、德阳市工商局企业科副科长周建、德阳市公安局环境犯罪侦查支队支队长阎庆九、德阳市环保局主任科员胡德裕、德阳市道路运输管理处车辆技术与维修管理科科长杨林,对调查中发现的问题采取以下措施。

  (一)德阳旌龙再生资源有限公司整改情况。一是已对新厂区进行功能分区;二是已对搬迁来的部分废旧发动机和拆解物进行了整理和妥善安放;三是已增加安全标示标牌。

  (二)金土报废汽车回收有限公司整改情况。一是已按照功能分区,对废机油格、废塑料、废电缆等进行分类堆放;二是已对发动机堆放区进行清理,设置导流槽,并安排人员定期进行清洗;三是针对部分危废物因在川内找不到有相关处置危险废物资质的企业而暂不能及时处理,经请示德阳市环保局同意,暂存于该公司专用危险废物库房内,待明确处理单位后按要求进行处置;四是已对照台账和实物进行再次清理,确保账物相符,并完善台账登记信息。

  (三)下一步工作措施。一是进一步开展行业排查。严格按照《报废汽车回收管理办法》(国务院第307号令)和《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128-2008)、《报废汽车拆解环境保护技术规范》(HJ348-2007)要求,对德阳市范围内可能涉及报废汽车拆解的废旧回收、再生资源利用等行业进行深入排查,一旦发现违法犯罪行为,坚决予以查处打击。二是指导企业完善台账管理制度。指导报废汽车回收拆解企业建立新收报废汽车主要危废物登记管理制度,做好对新收车辆蓄电池、三元催化器等危废物的登记管理,如有缺失应如实记录,并定期向商务、环保部门进行报告。三是进一步强化监管责任。市、县两级的商务、公安、工商、环保、交通等部门进一步明确工作职责,加强沟通协调,形成协同配合、联合执法的工作机制,增强监管合力,强化报废汽车的注销登记、回收拆解、拆解市场整治、危废处置等环节监督管理,做到报废汽车回收行业监督检查全覆盖、无禁区。

  主办:中共德阳市委 德阳市人民政府承办:德阳市政务服务和大数据管理局网站联系电线

联系我们

地址:河东区钢材物流城西区
固话:0539-3110328
联系人:崔经理
邮箱:905070723@qq.com